彰显古城魅力 建设中心城市
近年来，榆林作为历史文化名城、国家能源化工基地，在城市建设中，以“绿色榆林、人文榆林、和谐榆林”为城市建设灵魂和城市品牌，以建设西部强市“一个目标”，大力发展能源、城市、生态、区域“四大经济”，加快国家能源化工基地、现代特色农业基地、陕蒙晋区域中心城市“两基地、一中心”建设，全力打造陕蒙晋接壤区域的历史文化与现代文明交相辉映的区域中心城市。
榆林市从2000年撤地设市以来，城市建设投资累计达30.5亿元。如今，走进榆林，笔直宽敞的绿荫大道，鳞次栉比的各色楼群，波光潋滟的榆溪河水，优美典雅的滨河公园，高大威严的古城墙，古朴素雅的明清老街，鲜花、绿草的城市广场、园林……处处彰显蒸蒸日上的榆林城市建设新气象。城区面积由过去不到5平方公里扩大到36平方公里，城市道路由36公里增加到230公里，人口由4万多发展到现在36万多，全市经济得到快速发展。榆林早已告别了“沙漠围城”的过去，正逐渐崛起为区域中心城市。
榆林先后制定实施了第二、三版城市总体规划。在规划建设中坚持保护古城风貌特色，传承古城丰厚历史文化；突显大漠珍贵榆溪河水的神韵，增加防范风沙侵袭的绿化建设，改善城市生态环境；塑造城市个性发展的思路，不断加快城市基础设施建设步伐，努力将古城榆林建设成古代文明与现代文明交相辉映、人文资源与生态资源及能源资源相互依托的现代化区域核心城市。
榆林古城是榆林这座城市的缘起，古城老街更是榆林的名片。因此，榆林的城市建设，离不开“南塔北台、六楼骑街”这个“根”和榆溪河这个“脉”。2002年，市委、市政府依据《榆林市历史文化名城保护规划》和《榆林市城市总体规划》，出台了《老街历史街整治规划》和《榆林市榆溪河及滨河地区整治规划》。实施恢复“历史老街”的城市建设，以古城为轴心，榆溪河为绿色生态长廊，全面加快东西沙两翼现代化城市建设和城市周边的防沙绿化，实现城市“天蓝、地绿、水秀、路畅、人和”。
老街经过2年多的整治，修复了文昌阁、凯歌楼、鼓楼3座古楼、4座牌坊及部分四合院，改造了2000多间店铺39条巷道，传承了历史文化，实现了在保护中发展，在发展中保护，进一步彰显了古城风韵；榆溪河是榆林城市人民的母亲河，现已建成滨河公园，园内拥有30万平方米的水面。今春在榆溪河两岸共栽植园林植物48种，绿化面积22公顷，使榆溪河4000多米城区段内，形成“一池清水、两条绿带”的生态、经济、文化走廊，成为榆林城市新的风景线，备受市民的青睐和游人的赞誉。城市绿化覆盖率达33%，绿地率27.77%，创建了50个绿化覆盖率达到35%以上的园林式小区和园林式单位，城区人均公共绿地面积达到5.45平方米。
西沙、东山两个片区开发建设，拉大了城市框架；永济路的开通、长城路的南延、榆阳路的改造等30多条城市主干道和5座大型桥梁改造建设，中心城市路网体系进一步得到完善，提高了城市的承载能力；总占地24.2万平方米的世纪、凌霄、火车站三大广场为市民在闹市区提供了一个舒畅、放松和回归大自然的绿色空间，大大改善了城市人居环境，提升了城市品位；可供波音737类大型飞机起降的占地2816亩榆林新机场建成，日进出港旅客由过去的500人次猛增到900人次，有力地促进了榆林的对外开放和交流；集中供气5万户、供热210万平方米，天然气供热460万平方米，年可减少粉尘和二氧化碳4万吨，极大地改善了城市的生态环境和空气质量，城市垃圾场、污水场、点亮工程建设及城市规范管理、环境卫生的保洁都使城市面貌焕然一新；积极开展“双创”工作，市民的城市意识、文明意识、卫生意识不断提高，城市环境有了明显改观；8年来，全市新增商品房开发完成投资41.28亿元，建成商品房336.87万平方米，同时加大经济适用住房、廉租住房建设，努力实现“居者有其屋”目标，全市经济适用住房建设248.6万平方米，总投资23亿元，解决了2.16万户干部职工的住房问题。人均住宅面积由2000年不足20平方米提高到27.1平方米。2007年，市政府在榆林市区划拨土地1000亩，将用3年时间，建设经济适用住房100万平方米，解决1万户低收入家庭的住房困难，工程总投资20亿元，目前，这项工程已经进入全面实施阶段；以榆林城区为中心，全市12个县区已有一半开通了高速公路，靖边、神木、绥德3县都已融入1小时快速交通圈，提高了为中心城市的服务功能；到2010年，榆林中心城区人口规模50万人，2020年达到80万人，远景规划为100万人口。
晋陕蒙接壤区域最大的交通枢纽
今年4月10日上午9时35分，从西安飞抵榆林的GS7511航班在榆林榆阳机场顺利降落，标志着历时两年零四个月建设、已投资4.6亿多元的榆林榆阳机场正式开始营运，这是我省继西安咸阳国际机场后第二大机场建成投入使用。现在已有东航、海航、深航、联航4家航空公司进入我市航空市场，开通北京、西安、上海等4条航线。贯穿我市的西包铁路、神朔铁路和正在建设的太中铁路，预计我市境内铁路总里程超过800公里。青银、包茂高速公路、210、307国道都在我市交汇，高速公路总里程近600公里，占到全省高速公路五分之一。我市已成为晋陕蒙接壤区域最大的航空、铁路、公路交通枢纽。公路形成榆林市区到各县区4小时交通圈，榆林至太原、西安、银川、包头等市8小时交通圈，形成一日出江达海交通网。
榆林虽然不沿边不沿海，但地处我国西北腹心，与包头、西安、太原、银川等位于西部的省会城市、副省级城市相距500——700公里左右，具有经济学意义上的最佳辐射半径。就国内区位而言，可以辐射四省区。为此，省政府“十一五”交通规划 “两纵五横四个枢纽”铁路网构架和“米”字型高速公路主骨架,构建“一主四辅”航空运输格局中我市每项均在其列。我市已初步建成国家能源化工基地和国家年产上亿吨煤炭的核心基地，形成和强化能源经济高地优势，也将给交通开拓更广阔的发展空间。市委、市政府对航空、铁路、公路交通枢纽工程的建设十分重视，加快交通枢纽建设，推动资源外运，产品外输，从而转化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势。
供热、供水、供气全面建设
随着我市城市框架的拉大，人口急剧增加，全市供水、供气和供热进入全面发展时期，城市公用事业服务水平进一步提高。
城市供水安全运行。去年榆林城区生产自来水960万吨，发展用户1714户，日供水能力达到5万吨。供水管网累计达到190.5公里。加强了水质检测，自来水水质综合合格率达99.32%。启动了尤家峁水库6万吨净水厂。今年上半年，榆林城区新增供水管道6.9公里，供水普及率达93%。完成了东沙配水厂的立项，完成了文化路、榆阳西路等18条供水管线设计，东沙配水厂预计9月底建成供水。各县区供水事业进一步推进，自来水质量进一步提高，全市用水普及率达到90%。
城市集中供热面积不断扩大。城区集中供热范围南起榆林热电公司，北到新建路钟楼巷，东至上郡路东侧，西至榆溪河东侧，目前城区集中供热总面积达到210万平方米，天然气供热面积460万平方米。目前，红山集中供热正在进行管网铺设等工程，完工后可新增供热面积能力300万平方米。府谷县、神木县加大了供热管网和换热站建设，计划到11月，两县集中供热面积可达到280多万平方米。随着我市集中供热、供气面积的扩大，我市一年可减少燃煤8万多吨，减少排放粉尘和二氧化碳4万吨。
天然气建设步伐加快。供气建成东至东山，西至210国道，南至陕京管理处，北至榆林学院及经济开发区天然气管网。中压供气网络覆盖榆林城区可气化面积的近90%，天然气用户达到5万户，目前，榆林城区气化率达68%。上半年完善了马家峁至城区18.5公里输气复线建设，新增用户8000多户。府谷、神木县铺设中低压管线5.5公里，发展天然气用户5000余户。靖边新铺设输气管网6.8公里，目前输气管线总厂达181.8公里，子洲县城天然气管线总长20多公里，天然气用户达900余户。
城市服务功能不断完善。2007年10月开工的榆林城区污水处理厂建设规模为日处理8万吨，一期工程日处理污水3万吨，将于8月20日投入运行。榆林经济开发区闫庄子污水处理厂预计8月底投入运行。府谷县污水处理厂建设预计8月份开工建设。其他各县污水处理厂项目也已经纳入规划，正在进行项目前期准备工作。
城区生活垃圾处理厂于2006年6月投入使用，日处理垃圾600吨。榆林经济开发区垃圾处理厂正在做前期工作。其他县区垃圾处理项目正在进行前期工作，力争2009年全部开工建设，城市生态环境将进一步改善。
城市生态系统支撑能力加强
近年来，我市城市建设秉承生态城市是区域性中心城市的发展方向的理念，坚持以人为本，以适宜人居为目的，建设生态文明，城市建设从量的扩展向质的提高转变。为建设最佳人居环境，我市按照“两季有花，三季有景，四季长绿”的总体思路，进一步改善城市生态环境，将城区、街道、公园、住宅小区作为绿化的重点，加大投入，着力营造点、线、面结合，绿化品种多样化，地域特色鲜明，乔木、灌木和花草合理搭配的生态绿地系统，努力打造“绿色城市”。采取公共场地绿化与庭院绿化相结合，专业部门绿化与社会力量绿化相结合，大力实施拆强透绿、见缝插绿，点、线，面一起抓，乔、灌、草一起种，建成区绿化覆盖率达到了33%，绿地率达到了27.77%，人均绿地由2000年的1.2平方米增加到目前的5.45平方米。创建了50个绿化覆盖率达到35%以上的园林式小区和园林式单位，实现人与自然便捷交流。府谷、神木、米脂等县根据地理条件特点，采取山顶戴帽、山体披绿、山腰打坝、河道造绿、过境街道绿化，提高城市绿化水平。
在绿化过程中，我市高度重视城市“水体”建设，打造榆溪河和榆阳水景观，创造生态与文化融合的滨水人居环境，与城市绿化相呼应，体现着山水辉映、水绿交融，形成了城中有水、山水城中见的城市景观。
基础设施建设如火如荼
走进塞上古城，一座座新建的高楼拔地而起，多功能广场镶嵌城中，清亮的河水穿越城市，一道道美丽的街景流光溢彩，一处处大漠风情独具韵味。伴随着我市经济的快速发展，榆林城区投入了20多亿元，完成了三大广场建设、河滨公园、榆林老街改造等一批重要城市基础设施建设工程，市政公用基础设施水平进一步提高，城市的服务功能逐步增强，人居环境得到极大改善，初步显现出一幅和谐文明的壮美新诗篇。
历史文化建筑，是城市的灵魂。六楼骑街，独特的明清建筑风貌，体现着塞上榆林独有的气质和神韵。我市投资2亿元恢复整治榆林老街，建成了世界知名、国内少有的新的历史文化名城。而且充分挖掘了具有传统地域文化特色的商业、风味小吃、古玩字画、地方手工艺品等，发展了民歌、剪纸艺术，推动了群众性文化事业发展，进一步扩大对外宣传交流，为市民和国内外游客提供了良好的休闲观光环境，推动榆林历史文化旅游事业和相关商业经济发展，成为榆林历史文化名城的一张精美名片。
生态城市规划从“两河”的自然生态和我市社会心态两个方面，创造了一种充分融合技术与自然的榆林市民活动的最优环境，以榆溪河景观为轴线，创造了生态与文化融合的滨水人居环境。榆溪河综合治理秉承着“塞上榆林十八湾，水清草绿似江南”的理念，北起迎宾桥北，南至榆兴桥南，贯通榆林主城区腹地，全长4000米，占地380.84亩，拥有连续水面30万平方米。滨河公园内有5.1万平方米的园路，2万平方米的广场，18万平方米的绿化，8066平方米的地下停车场，600米的文化墙体，打造园林、广场、水景、绿化、亮化等风光，初步形成了“一池清水，两条绿带”的生态、经济、文化长廊，成为延续历史文脉的亲水空间，体验城市生活的休闲场所，连接自然山水的绿色廊道，提升环境品质的生态载体，拓展城市空间的动力源泉。勾画出了城在林中、水在城中、人在花草中的独具韵味的大漠风情，提升了城市形象和品位。
城市广场是城市环境文化的重要组成部分，也是城市生态系统的重要支柱。几年来，我市投资1亿元，建成了总面积24.2万平方米的世纪广场、凌霄广场、火车站广场。三大广场集休闲、健身、娱乐、购物功能于一体，使我市生态价值、环境保护价值、文化娱乐价值、社会公益价值与经济价值融为一体，展示了新世纪榆林人民敢于争先，再创辉煌和追求品味，建设新生活的精神风貌。 |
