榆林定边县地处陕西省西北角，榆林市最西端，县城总面积6920平方公里,县城关镇（县城所在地）现状人口71892人，其中非农人口为35411人，农业人口为6034人，暂住人口为30447人；贺圈镇现状人口为11076人，其中非农人口为7856人，农业人口为3220人。其中建成区城市建设用地共为1404.21公顷，人均建设用地为169㎡/人。近年来，随着定边县经济发展、社会进步及各级领导部门、职能部门对城市建设的重视，定边县城市建设有了较大的发展。南部新区初具规模，已基本与贺圈镇连成一片；北部旧城区的改造已经启动；东环路和北环路已开始规划建设，城市主干道路骨架即将形成，也使得城市建设用地实际控制区面积达到15平方公里（不含贺圈镇）。
“十五”以来，县委、县政府先后投资600余万元，聘请陕西省规划设计研究院，西安建筑科技大学规划设计院和陕西省城镇规划院编制完成了《定边县县域体系规划》、《定边县城市总体规划》、12平方米公里的《定边县控制性详细规划》、《定边县南北大街拓宽改造修建性详细规划》、《西环路街景规划》、《定边县安居小区修建性详细规划》及部分街景规划，县城控制性详规覆盖率达到100%。近年来定边县按照控制性详细的具体要求，对已编制控制性详细规划的近期建设地段以及政府储备的土地，按照用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等规划指标，对建设项目进行严格审批，未编制控制性详细规划的地段，一律不得进行出让、转让和开发建设。
2008年规划工作思路：抓龙头，进一步发挥好规划的调控指导作用。规划是城市发展的龙头和灵魂，是城市建设、管理的基础纲领。一定要把规划作为城市建设第一位的工作抓紧抓好。首先要高标准完成县城总体规划和控制性详规的修编工作，按照“统筹城乡、服务发展、以人为本、生态优先、节约用地、优化布局”的原则，进一步对城市总体规划方案进行论证，使规划既具有超前性，又具有可操作性。其次要把塑造城市特色摆在规划工作的突出位置，深入研究和发挥好县城的自然特征和人文特点，明确城市的发展方向和特色定位，要抓好城市的整体形象设计，在建设时使各类建筑的体量、造型、色彩、风格与自然环境相协调，既符合历史文化传统，又突出地方特色，具有鲜明的时代气息，经得起时间的检验。要全面完成乡镇政府驻地和重点村的建设规划工作，为新农村建设提供蓝图。无论是城市规划、村镇规划，还是各类专项规划、工程单体设计，都必须坚持高起点、高标准、高品位，多出精品，不出次品。三要强化规划管理。首先要利用规划宣传月，对新出台的《城乡规划法》、《榆林市技术管理规范》在系统范围掀起新一轮的学习宣传热潮，准确领会其精神实质和科学内涵。其次要严格执行规划，坚决制止违规许可、人情许可等不正当行为。三是要树立和维护规划的权威性、严肃性，规划一经批准实施，就具有法律效力，任何部门、单位和个人都无权随意更改。要切实加强规划实施过程中的法律监督、舆论监督和社会监督，真正做到科学制定规划，严格执行规划。
按照城市总体规划，详细规划的具体要求，累计投入市政基础设施建设资金4亿元，加快基础设施项目建设。一是按照城市路网规划的具体要求，先后完成了西环路道路建设、南大街南段、献忠路西段、明珠路道路建设工程等道路建设项目，初步形成了城市“五纵八横”的路网框架。截止2007年底，城市共有各类硬化道路90.6公里，人均硬化道路面积12平方米，规划建成区内3米以上道路硬化率达93%.其中：明珠路做为东西向的主干道，它的建成将对促动新区建设发展、缓解城市交通压力以及鼓楼南大街拓宽改造起到积极的作用。西环路的建成，使城区外围有了一条环线，缓解了城区过境交通的压力；二是按照排水规划的具体要求，采取“多渠道、小管径”的办法，先后完成了北园子排水主干渠、西环路排水主干渠、东环路排水主干渠、长城街排水主干渠等建设的任务，初步形成了井字型排水管网系统，基本上解决了县城多年来“排水难”的突出问题。城市共有排水主干渠6条，主渠道12条，排水渠道总长度达83.7公里。三是按照城市绿化规划的具体指标，重点加大了以道路框架为主体的绿化建设，从而带动小区绿化、广场绿化、城市公共用地绿化、机关院落绿化，逐步提升城市绿化水平，争取到2020年使定边县绿化指标从现在人均2.0平方米增加到8平方米，绿地覆盖率达35%。四是加大环境卫生管理力度。加大基础设施投入，新建了垃圾中转站3座，购置了清扫车 、洒水车、吸粪车、垃圾收集车三轮车等五十余辆车。环卫专业队伍对城区主要干道进行夜间普扫，白天巡回保洁，做到24小时不间断保洁。生产生活垃圾定点、定时倾倒，清运及时。机械化清扫率达10%，城区50%的主要街道沿线及部分居民区生活垃圾实现了袋装化收集清运，生活垃圾做到日产日清。
2008年城乡建设工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领城乡建设工作，按照“城为民共建、城靠民共管、城兴民共享”的城市建设理念，紧紧围绕“一线三区”城市发展格局，以创建省级园林城市和省级卫生城市为契机，切实加大城市基础设施建设投入，努力提高城市品位，增强城镇服务功能，推动城建工作又快又好发展。
根据县政府对2008年城建工程的总要求，定边县将着力实施好以下工程。
一是道路排水通畅工程，拓宽城市骨架。加快鼓楼南北街拓宽改造，并要有新的突破。开工建设东环路、北二环路、明珠路东段道路排水工程。完成人民路、英华西路及城北排水等续建项目。
二是便民利民工程，服务人民群众。开工建设经济适用住房3万平方米，廉租住房4500平方米，安置住房6.5万平方米；新建公厕2个，垃圾转运站3处，重视解决居民巷道硬化及排水问题。
三是绿化、亮化与广场建设工程，提高城市品位。完成人民路、英华路亮化工程及绿化建设，实现城区中心及外围的亮化。全年新增公共绿地6万平方米，完成东正街的综合改造，建设东正街、东正街东段两处广场。
四是加快城市专业市场建设。按照“统一规划、分级负责、规范管理”的要求，重点规划好肉食品市场、水果、蔬菜市场、农产品交易市场、建材装饰市场、燃料市场、服装市场、机电市场、日用工业品市场等八大专业市场，为实行归行入市，统一管理，彻底解决县城专业市场建设“散、乱、小”的状况创造条件。
五是搞好城市危房及城中村改造工程。为了加快旧城区的改造步伐，对城市当中相对集中的危旧房屋实行片区改造，对城中村进行集中改造，目前我们正在抓紧制定城市片区及城中村改造建设意见，积极尝试和探索一条社会融资、政府配套、政策扶持的片区改造和城中村改造新路子。
加强各乡镇的总体规划编制工作，结合新农村规划建设的具体要求，积极推进城乡一体化建设进程。按照《县域体系规划》和新农村规划建设的总体要求，按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，从2001-2007年先后完成了安边镇、贺圈镇、砖井镇、白泥井镇、红柳沟镇、堆子梁镇、新安边镇、杨井镇、白湾子镇、姬塬镇共10个建制镇总体规划的编制任务；完成了冯地坑乡、学庄乡、油房庄乡、郝滩乡、黄湾乡、武峁子乡六个乡政府所在地集镇建设总体规划以及《定边县新农村建设规划方案》。通过“十五“以来的规划与建设，已初步形成了以县城为中心，10个建制镇为基础，一般集镇为依托，新农村建设为亮点的小城镇体系，城镇化带动战略已初显成效，城乡一体化进程稳步推进。
2007年启动了县域村庄布局规划，规划范围为定边县域行政辖区内25个乡镇所辖334个行政村，总面积6920平方公里。 县域村庄布局规划指导思想：全面贯彻落实科学发展观，遵循“五个统筹”与“以城带乡、以乡促城、城乡互动”原则，按照“生产发展、生活富裕、生态良好”的要求，提出村庄发展策略，稳步推进村庄布局规划。坚持以“客观评价、科学规划、引导建设”为中心，以人居环境建设为先导，以调整优化新农村居民点体系为龙头，以土地集约利用为重点，以构建生态文明为关键，以打造文化软实力为辅助，积极推进农业产业化、人口城镇化和城乡一体化发展，加快资源节约化、产业特色化、社会文明化、环境友好化进程，高起点规划、高水平建设，最终形成规模适宜、职能完善、布局合理、生态良好的村庄体系，打造城乡一体化发展典范。
近年来累计投资近6亿元，完成了 “明珠花园”、 “兴源小区”“县委小区”、“建发小区”、“西苑小区”等小区建设。极大的提高了人居环境质量，大力改善了城市生态环境。
“少雨、干旱、多沙”是定边县的主要气候特征，为了改变生态环境，提高人居环境质量，在严格执行绿线规划管理，加强绿地建设的同时，把我县城市建设的资金重点投放在面向中低收入家庭的经济适用住房建设和廉租住房建设，供水建设、污水和垃圾处理厂建设、森林公园建设，努力提升城市的环境质量。一是结合鼓楼南北大街拆迁改造，现已完成了占地3万平方米的廉租住房和经济适用住房前期建设方案。2008计划投资5850万，新建经济适用住房6.5万平方米；投资585万元，新建廉租住房90套，户型面积为50m2，总建筑面积4500m2。2009至2012年计划建设廉租住房6000平方米，共计120套，户型为50平方米。每年建设30套，1500平方米。二是为解决县城以及白于山区人畜饮水难的问题，已启动建设引黄二期工程。三是为解决城市垃圾和污水的污染问题，现已完成垃圾处理厂和污水处理厂的可行性建设方案。四是积极筹建森林公园，现已完成森林公园的选址和可行性建设方案。 |
