5月12日，四川省汶川县发生8级特大地震，宝鸡市市区和各县均有较强震感，造成了严重的人员伤亡和灾害损失。据初步统计，截至目前，全市受伤392人，死亡32人，受灾人口88.64万人，转移人口38.68万人，农村倒塌房屋和需要重建的4.6万间，需拆除重建的城镇住宅楼11.7万平方米，学校、医院、企事业单位用房受损面积达144.31万平方米，全市直接经济损失超过17亿元。地震灾害发生后，宝鸡市城乡规划建设系统按照市抗震救灾指挥部的统一安排部署，紧急行动起来，迅速组织开展了全市各类房屋建筑的排查、监测、评估和鉴定工作，尽最大努力把损失降到最低程度，取得了阶段性成果。目前，通过全市城乡规划建设行业和系统上下的共同努力，已基本摸清了全市房屋建筑受灾损失的基本情况，针对存在的问题，采取了行之有效的应急处置措施，抗震救灾工作已由紧急避险转入恢复重建为主的阶段。
快速反应，果断处置，加强对抗震救灾工作的组织领导
面对突如其来的重大地震灾害，宝鸡市规划局按照市抗震救灾指挥部的统一部署，全局系统上下紧急行动起来，迅速成立了抗震救灾指挥中心，抽调了70多名专业技术人员，组成13个检查组，由领导带队，积极组织开展了全市各类房屋建筑的排查、评估和鉴定等工作，针对存在的问题和安全隐患，及时采取了相应的应急处置措施，确保了人民群众的生命和财产安全，把地震灾害带来的人员伤亡和财产损失降到了最低程度。同时，他们积极响应宝鸡市委、市政府的号召，组织全局系统开展了救灾募捐活动，以实际行动支援灾区，共募集捐款82071.5元。另外，还利用电视台、报社、电台等新闻媒体，通过专题访谈、制作专栏节目、简报等多种形式，大力开展抗震救灾宣传报道，普及宣传抗震救灾专业知识，消除民众的恐慌情绪。
扎实细致地开展房屋建筑的监测、评估和鉴定工作
从5月13日开始，宝鸡市规划局采取现场勘察、实地检查、质量检测等方式，集中人力、物力、财力，对全市九县三区76所学校185幢楼房、25个小区130幢楼房、市区6个医院24幢楼房及县区24个乡镇卫生院30幢楼房和其它40幢高层多层建筑物进行了检测，并对全市在建工地15幢楼房作了质量检测。省建设厅也派出了震损建筑应急专家组，对宝鸡市受损严重的53个单项工程进行了检查评估。省、市专家一致认为，我市震害受损建筑主要有以下五个方面的特点：1、宝鸡市农村房屋基本无抗震措施，毁坏严重和坍塌房屋主要是农村土坯房；2、内框架结构和混合结构建筑物破坏较大；3、框架结构建筑大多出现填充墙裂缝，但整体框架基本完好；4、砖混结构房屋受损严重，一些承重墙发生损毁性裂缝（主要发生在陈仓区、凤县）；5、地震区域特征明显，陈仓区、凤县烈度异常。在检测、评估、鉴定的基础上，按照能正常入住、修缮后可入住及损害严重必须拆除三种情况，宝鸡市规划局采取了科学有效的措施，保证了人民群众的生命安全。
全面抓好灾后重建工作
在大震已过，余震未了的情况下，根据省、市的安排部署，宝鸡规划局一手抓抗震救灾，一手抓灾后恢复重建，着力维护和谐稳定的社会大局。首先，下发了通知，印制了县（区）房屋震损情况统计表，提出了具体要求，分门别类摸清了全市房屋建筑震损情况，为开展灾后重建提供了基础资料。其次，及时下发了《宝鸡市灾后规划建设技术指导意见》，就城乡规划和城乡建筑提出了抗震设防要求，明确了技术规范标准，科学指导灾后重建工作。第三，下发了《关于进一步加强在建工程项目施工抗震减灾工作的通知》，提出了六个方面的措施，要求全市各级建设行政主管部门和质量安全监督站，各建设单位、施工企业、监理单位，在进一步加强全行业抗震救灾工作的同时，要把工作重点转移到抗震救灾、恢复生产，开展生产自救上来。第四，规划局在进行了大量调研摸底工作的基础上，积极开展了灾后重建的指导示范工作，把渭滨区高家镇厥湾村因灾倒塌的民房重建作为示范点工程，明确了责任和分工，提出灾后重建的具体安排意见，确保把示范点建成抗震设防和灾后重建的样板工程。 |
