看到“黑风洞”三个字，人们自然会以为“黑风洞”是什么地势险要的山区，根本与城市尤其是中心城区搭不上界。但是，正在实施城中村改造的皇甫庄却有一个名为“黑风洞”的地方。
黑风洞位于皇甫庄与北沙坡村之间，有三四十米长，两米宽，是两村村民盖房形成的，慢慢的便成为两村村民往来的一个通道。走进黑风洞，还真名副其实，即使在大白天，这黑风洞也是暗无天日，看不清来往行人的面目。
提到黑风洞，皇甫庄的村民李玉萍很有感触地说；“每天孩子从这里通过，到沙坡小学上学，我都很操心。孩子稍微放学回家晚一点，我都要到黑风洞接孩子。”碑林分局治安大队教导员徐智金告诉记者，在黑风洞每年都会发生数起拦路抢劫事件，黑风洞周边成了治安案件重点防范区。
其实，黑风洞只是皇甫庄和南沙坡村旧村面貌治安环境差的一个缩影。这里的村民早就希望整体拆迁改造了。兴庆南路社区书记兼主任、皇甫庄村民郭建民谈到在这里进行城中村改造的必要性时说，早在十年前皇甫庄、南沙坡村的村民就实现了“农转居”，但是，这里的公共环境面貌却依然落后，农民们转为居民了，但却没有享受到现代城市发展的利益。事实证明，仅仅依靠村民的自发建设是不能彻底改变这里的脏乱差情况。人居环境的恶劣也影响到这里居民的文明素质，垃圾乱扔，污水乱泼已成为习惯。
环境差是一个方面，治安状况由于流动外来人口的复杂而更加恶劣。皇甫庄、南沙坡共有外来人口30000多人。由于身份复杂，这里便成了西安地区发案较多的地区。这里的村民通过在出租门面房，增加收入的同时，却承受着治安环境较差的痛苦。大家十分渴望通过城中村改造彻底改变这里的环境面貌，提高生活质量。
说到村民期盼拆迁，南沙坡村村委会主任桑建勇告诉记者，去年春节前，北沙坡村实施拆迁后，很多村民找到村委会说：“你们当干部的咋不争取咱这也改造呢？”大家虽然是提意见，但村民们期盼改变村容村貌，渴望拆迁改造的心情却是真实而迫切的。从这个意义上来说，政府主导的城中村改造已成为一项“民心工程”、“民生工程”、“幸福工程”，百姓的期盼与政府建设“五宜”城区的目标高度一致。
5月11日，记者在皇甫庄、南沙坡村城中村改造现场采访时了解到，尽管还处在动迁宣传期，但南沙坡村的评估工作已近尾声，皇甫庄的评估也超过了一半。碑林区城改办常务副主任杜波说：“由同一个拆迁指挥部同时启动两个村的城中村改造这在我市城中村改造史上尚属首次。”这也从一个侧面反映了碑林区城中村改造的信心，这样的信心，来源于知民、为民、惠民的基础。早在这里实施城中村改造之前，碑林区城改办便与街办、社区、村委会一起对这里的民情、民愿、民心进行了认真细致的了解，并与村民和村民代表进行了认真、全面、详细的沟通，充分听取百姓的意见，为这里的城中村改造顺利实施打下了坚实的群众基础。
这次改造碑林区始终坚持“政府主导、市场运作，科学规划，利民益民”的原则，特别是“政府主导”，从动迁到最后安置回迁，这里的百姓始终是和政府打交道。拆迁改造就地安置、合法房屋拆一安一，建筑过程政府全程参与和监督、安置房与商品开发房同标准、新建小区公共绿地面积不低于35%等一系列得民心、有保证、有实惠、有前景的综合承诺，让这里的群众更踏实，让这里的拆迁更和谐。 |
