如何盘活数量庞大的农村住房，提高农民融资能力，是加快新农村建设的一项重要课题。日前从省建设厅了解到，我省将从今年开始至2012年，利用5年时间，基本完成全省农村房屋权属登记工作，实现应登记尽登记，应办尽办。
长期以来，农村住房作为农民自住用途的存在形式，没有进行权属登记，不能够体现房屋自身的资产属性，尤其在市场经济条件下，在党的十七大提出“增加群众财产性收入”的新形势下，作为农村房屋权属登记工作，对于打破二元经济结构，建设和谐社会，具有深远的历史意义。
我省将用5年时间，基本完成农村房屋权属登记工作。2008年启动农村房屋权属登记工作，登记面达到应登记的10%，2009年达到应登记的30%，2010年达到应登记的50%，2012年达到应登记的90%以上。针对这一目标和任务，省建设厅要求各市、县（区）房产主管部门采取有效措施，切实推进农村房屋权属登记工作。
加大宣传，统一思想。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，采取多种形式大力宣传党的十七大和十一届全国人大一次会议精神，宣传推进农村住房改革，开展农村房屋权属登记的目的意义、目标任务、方法程序、具体措施和要求，做到家喻户晓。
深入调查，摸清底数。要及早统筹规划，制定措施，精心组织。充分发挥县（区）、乡（镇）、村三方面积极性，认真开展农村房屋的调查工作，分类建档，对符合登记办证的农村房屋，简化程序，上门服务，即登记即发证。要特别重视对存在安全隐患房屋的调查，帮助其解除安全隐患，确保农村群众的生命财产安全。对农村无房户和住房困难户，按照《陕西省农民安居工程实施意见》，研究解决具体办法，可采取旧房改造、迁建、集中建农村安居工程，充分调动农民自主解决住房的积极性，通过政府帮扶，多渠道解决农村群众住房困难问题。
健全机制，积极推进。设立专门机构，指定专人负责，建立县（区）、乡（镇）、村三级密切配合、相互联动的工作机制，确立先城乡结合部，后远离城镇区，先集中村庄后分散农户，先易后难的工作思路，制定计划，明确任务，落实措施，精心组织，分工负责，各司其职，积极推进农村房屋权属登记工作。各设区市房产主管部门加强对农村房屋权属登记工作的指导，及时总结推广典型经验，充分发挥典型示范作用。
加强协调，统筹发展。要根据实际情况，立足长远，创新工作思路。一是同小城镇建设相结合，通过城镇带动繁荣农村发展，为农民提供广泛的活动场所，推动农村文明建设。二是同新农村建设相结合，编制村庄规划，配套建设生产生活必需的道路、供水等公用设施，实施农村综合治理，改变农村面貌，努力改善农村的人居环境。三是同积极推进“城中村”改造相结合，正确处理好“城中村”改造和维护农村群众利益的关系，充分考虑农民通过房屋产权转化增加财产性收入，为长远的生计创造条件。四是主动加强土地管理、金融、乡镇政府、村委会等多个部门的协调工作，共同努力，推进农村房屋权属登记工作。
加强领导，抓好落实。要把积极推进农村住房改革，开展农村房屋权属登记工作作为今年一项重要工作，不等不靠，早谋划，早安排，早启动，切实抓紧抓好，在抓落实上下功夫。农村房屋权属登记工作基础在农村，责任落实在县（区）、乡（镇）房产管理部门，因此，县（区）、乡（镇）房产管理部门一定要转变观念，加强领导，树立“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的思想，一定要把关系农民生计的房屋权属登记工作办好办实，为繁荣稳定农村经济作出积极贡献。 |
