签拆迁协议、搬家，再看着原来拥挤阴暗的房子在机器的轰鸣声中和拆迁工人抡动的大锤下倒塌，新的现代化的大楼开工建设，短短两个来月，碑林区东窑坊棚户区的居民们经历了告别旧生活走向新生活的巨大变迁。可更让他们想不到的是，这次棚户区改造不仅改变了他们原本落后的居住环境，而且通过这次拆迁，许多没有工作的居民找到了满意的工作，解决了就业问题，一些生活困难的居民受到政府救助，再也不用为生计发愁。堆积了几十年像杂乱建筑一样的不和谐邻里关系也随着旧房子的拆除而和解、消除。和谐的阳光在旧房拆除后终于照进了这里的每个角落。作为全市棚户区改造的一号工程，碑林区仅用两个月就全面完成了拆迁任务，拆除面积达45000平方米，安置居民405户，并在全市首次实现了拆迁“零上访”。

　　政府倾心打造民心工程

　　“东窑坊在解放前和解放初是西安市烧窑的地方，那时这里有20多座砖瓦窑。以后随着城市的发展，来这里居住的群众越来越多，48亩地，有99个院落，400多自然户，人口550余人。而且这里地势很低，逢雨就涝，我们早就盼着改造了。”在这里住了几十年的田金虎老人说出了这里居民的基本人居环境和想法。

　　年初，市委书记孙清云、市长陈宝根多次亲临东窑坊棚户区视察调研，听取汇报，提出棚户区改造要坚持“政府主导、以人为本、统一实施”的原则，真正把改造作为一项惠民工程、民心工程来实施，改善该地区的人居环境，提高人民群众的幸福指数，为实施东窑坊棚户区改造指明了方向。副市长岳华峰等市级领导也多次深入东窑坊协调和指导解决工作中的困难和问题。在办理相关手续时，市发改委、规划、土地、城建、房管等部门密切配合，通力协作，仅用15天就办完了通常需要半年才能完成的各项手续。碑林区委、区政府从一开始就把东窑坊改造作为一项重大的政治任务来抓，成立了棚户区改造工作领导小组和东窑坊棚户区拆迁改造指挥部，并由区委书记、区长史晓红担任组长，总体负责和协调整个拆迁工作。拆迁过程中，领导小组坚持现场办公，每天召开汇报会、通气会，及时解决拆迁中遇到的矛盾和问题。区级领导包户到人，深入拆迁居民家中，了解情况，进行政策宣传，做思想动员工作，这些措施促进了拆迁改造的顺利实施。政策优惠阳光拆迁暖民心

　　发展促和谐，德政暖人心。棚户区改造虽说是好事情，但涉及被拆迁群众的切身利益，给群众办事，就要充分听取群众的意见。在前期筹备阶段，碑林区政府向居民发放了400多份调查问卷，广泛深入地了解群众对拆迁补偿安置等方面的想法和愿望，在此基础上，制定了《东窑坊棚户区改造项目拆迁安置实施方案》，提出了改造原则、建设标准、资金筹措及一系列惠民利民政策。

　　在拆迁过程中，碑林区坚持把公开、公平、公正的原则贯穿于拆迁工作的始终，严格按照拆迁程序，透明运作，阳光拆迁。拆迁动员时，就向群众发放动迁人员工作守则和改造实施方案，公开关系动迁居民切身利益的回迁安置、货币补偿、搬迁补助、拆迁房屋评估标准等安置政策，并始终执行一个政策、一个标准，保持政策在执行中的一致性。拆迁时，根据实际情况对棚户区的房屋区别对待，在过渡安置上，合理发放过渡费，在新建安置楼布局上，以小户型经济适用房为主，保证困难群众买得起，住得好。在具体实施中，严把拆迁政策关，遵循科学的工作程序，通过现场综合组、动迁实施组、合同审核组等机构，制定现场公示、信访接待、责任承诺等五项政策，形成了动迁、估价、审核、财务等相互制约的管理体系，这些规范高效，公开透明的工作程序，消除了暗箱操作的隐患。赢得了拆迁群众的广泛理解和支持，大家一致认为这是党和政府给群众办的一件大好事、大实事。

　　解决民生问题消除拆迁阻力

　　民生是国之根本。东窑坊棚户区居民居住条件差，生活困难群众也特别多，无业人员占到总人数的70％。改善居住条件群众拥护，可要让群众真正过上幸福的生活，就得从长远上解决他们的生计问题。针对这里拆迁户中下岗失业人员较多的情况，碑林区委、区政府组织相关单位多次召开专题会议，研究安排该地区困难人员的就业安置问题，并在全区8个街道办事处和相关部门开发公益性岗位80个，使39名下岗失业人员在公益性岗位上就业。同时，针对一些岗位政策性强、专业要求高等特点，组织用人单位对他们进行了必要的培训和训练。40多岁的李雅莉离异后一直和女儿生活，由于没有固定工作，生活十分困难，这次他被安排到柏树林街道马厂子社区当了一名劳动保障协管员，她说：“重新就业给了我希望，也给了我一家希望，我一定会好好珍惜这份来之不易的工作。”

　　正是这种关爱民生，温暖群众，让好事尽善尽美的工作精神，得到了广大群众的赞许和拥护，许多群众送来了锦旗和感谢信。

　　拆迁拆掉了“不和谐”

　　“这次棚户区改造，我们是在政府主导下搞拆迁，不仅要让群众住上新房子，而且也要让群众过上和谐美满好日子。”碑林区棚户区拆迁指挥部现场总指挥梅宏武说。为了达到这个目的，拆迁许可证下发的第一天，碑林区150多名拆迁动员人员就入驻了东窑坊棚户区。记者了解到，为了做好拆迁动员工作，拆迁动员人员几乎每天工作到大半夜才下班，密切和拆迁户的关系，送去党和政府的温暖。拆迁户郝锡然家生活特别困难，全家10多口人住在总面积129平方米的小楼上，他长年卧病在床，5个子女全部下岗失业，生活非常艰难。面对这样的特殊拆迁户，拆迁指挥部想尽办法帮助他们解决困难，在房屋安置面积、购房价位上予以最大关照，同时，还积极为他们联系公益性岗位，申请低保，一家人非常感动，老人忧愁的脸上也浮现出了憧憬美好未来的喜悦。

　　正是在市委、市政府的高度重视下，碑林区委、区政府通过出台大量优惠政策，始终坚持阳光拆迁、依法拆迁、有情拆迁，并设身处地地为拆迁户着想，帮助群众解决生活中的实际困难，整个拆迁工作进展顺利，受到了广大拆迁户的好评，拆迁群众自发给拆迁指挥部送来锦旗60多面，感谢信10余封。面面锦旗，彰显和谐，几多赞许，道出了人民群众对党和政府的感激和信任。