西安市和我国许多城市一样，曾经多年的外延式扩张发展，造就了众多的“都市化村庄”。从2002年开始，西安市政府为完善城市功能、提升城市品位和人居环境，开始对西安城中村进行改造。
西安城中村改造发展历程
2002年至2005年，西安市城中村改造正式起步，2005年至2007年处于探索阶段。在此期间，2005年8月11日，西安市政府下发的《西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》具有转折性意义。此文件明确提出，鼓励国内外资金投资参与城中村改造项目，这与以前的“自筹资金，自我改造”模式相比，发生了本质的变化，有力地促进了城中村改造的发展进程。
其后随着2006年局级建制的西安市城中村改造办公室的组建以及2007年《西安市城中村改造管理办法》的正式实施，西安逐渐探索出了一条以“政府主导、市场运作、改制先行、改建跟进、整村拆除”为改造原则的“西安模式”，使城中村改造呈现出了一派勃勃生机，从2008年开始进入了新一轮的启动和全面发展阶段。
近年来，城中村改造已成为西安城市建设发展变化的一个缩影。一个个杂乱无章的城中村逐步消失，平地崛起的是现代化的高楼大厦，城中村改造，正在改变着西安的面貌。而从另一方面，城中村改造的推进为西安的房地产市场发展带来了新的空间。
城中村改造破西安土地供应偏紧之“困局”
近年来西安商品房市场开发逐年快速增长，根据西安房地产信息网数据研究中心对西安房地产市场的发展数据监测表明：2002年以来西安商品房市场开发及销售平均年增长幅度均保持在30%以上，经过十余年的发展，与其它房地产发展早期的城市类似，目前西安可开发用地市场的不足，已开始成为制约商品房市场发展的一大瓶颈。今年以来，由土地衍生出的种种效应正在迅速发酵。政府因前两年供地过猛而陷入几乎无米下锅的窘境，蜂拥而来的外来开发商则不断飙高地价，开发商手中的大量闲置土地待价而沽，地价推动下的房价上涨令市民望楼兴叹。
从1997年到2003年，西安市新增建设用地17万多亩。而按照陕西省政府的规划，西安市1997年至2010年的建设用地为13.5万亩，西安的建设用地至少提前7年“超支”3.5万亩。
而城中村改造的推进，为西安商品房市场注入新的源泉！
根据西安房地产信息网数据研究中心的调查数据显示：截止2007年底，西安市累计完成旧村拆除220万平方米，完成新建200万平方米，完成投资46亿元。同时众多城中村处于城市中心位置，地段价值较高，改造的推进，进一步使得区域房地产价值得以综合提升。
未来西安城中村改造发展空间巨大
目前，西安市城中村改造工程，是指新城区、雁塔区、莲湖区、碑林区、未央区、灞桥区这六个城市中心区，不包括临潼区、长安区和阎良区，此范围共有城中村407个，占地面积100平方公里人均耕地在0.3亩以下的城中村就有286个，直接涉及村民人口37万人，据估计间接影响数百万人，远远超过城中村民人数。
2008年西安市市列入改造计划共有106个村，其中二环以内57个，加上上个世纪80年代农转非的都市村庄15个，共计72个。同时已有40个村的改造工作方案已通过审查予以批复，有32个村相继进入了改造建设的实施阶段。
按照此规模预算，未来西安城中村改造后，将为西安的商品房市场开发带来近万亩的新增开发用地资源。
尽管西安城中村改造进程中尚存在一些不足，但无论从城市面貌的提升，抑或是对西安房地产市场发展的推进方面，城中村改造将成为西安房地产发展进程中浓墨重彩的一笔。 |
