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西安启动老旧住宅小区综合提升改造 “三无”小区是重点  

八百家资讯中心 时间:2016-03-09 10:15:31 评论:0 点击:
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 “冬天没有暖气,夏天安个空调还带不动,从今年开始,西安将重点进行‘三无’老旧小区的改造,以解决给群众生活带来极大不便的‘灯下黑’问题。”昨日下午,2016年全市老旧住宅小区综合提升改造工作动员大会召开,市建委负责人在发言时表示,今年要将“三无”老旧小区的改造列入重中之重,实实在在为群众分忧解难,不断提升生活品质。

  据悉,今年我市将至少改造老旧住宅小区100万平方米以上,第一批前期计划安排项目基本确定,共11个小区,其中城六区5个,相关企事业单位6个,建筑面积39.3万平方米,单体建筑90栋,涉及居民5193户。市建委要求各责任单位要在充分尊重群众意愿的基础上,履行职责,认真了解老旧小区实情,以问题为导向,突出重点,切实解决群众实际困难,消除安全隐患,改善小区生活环境,建立长效监管机制。

  据悉,从2013年试点开始到去年年底,我市共完成23个老旧小区改造项目,近100万平方米,受益群众约5万人,主要开展了拆除违章建筑、更新自行车棚、划设停车位和增设健身器材、更新环卫设施、加装安防设施、完善门禁系统、补栽绿化、改造小区大门围墙等工作。

  方案解读

  主要解决哪些问题?

  影响群众生活的重点解决

  老旧小区改造主要解决七大类问题:小区管网破损、线缆老化等影响居民生活的突出问题着重考虑,重点解决;整治拆除小区院落内的乱搭乱建,以及占用消防通道和危及公共安全的违法建筑,恢复原规划设计的空间尺度;对小区绿化标准不高、修剪维护不到位、车辆乱停乱放碾轧绿地等实际问题,结合小区现状,统一规划,提升绿化品质,建设绿色家园;解决群众用水、用电、用气等突出矛盾,统筹推进户表改造;对未缴纳房屋公共维修基金的小区,根据实际情况,引导居民补缴,并建立长效管理机制,巩固改造成果;对建筑屋顶漏水、堆放杂物、乱搭乱建等问题,及时清理整治,具备条件的可在历史风貌区推进屋顶“平改坡”;对超过设计使用年限、不符合抗震设防要求等建筑,结合实际,认真排查,提出切实可行的解决方案,消除安全隐患。

  多长时间完成改造?

  争取3年内完成“三无”老旧小区改造

  我市上世纪80年代项目详情购房指南业主社区图片看房楼盘地图以前的老旧住宅小区约有1500万平方米,其中有部分为无产权单位、无有效管理、无业委会的“三无”老旧小区。在今年的改造中,要以“三无”老旧小区的改造为重点,争取用2~3年时间完成改造。

  中省企事业单位、大专院校要切实履行职责,对管理的住宅小区进行提升改造,推进小区管理规范,环境宜居。市级政府部门或市属企事业单位,要率先开展自有或下属单位管理的老旧住宅小区、直管公房小区综合提升改造工作。下属单位多、小区多的上级管理单位,应统筹推进综合提升改造工作。

  对于“三无”小区和区级部门负责管理的老旧小区,由所在区政府、开发区管委会统筹推进综合提升改造工作,履行主体责任。

  实施过程怎样操作?

  尊重居民意愿 实现共治共管

  “老旧小区改造是为老百姓实实在在办事,因此要在项目选定、方案编制、工程实施、竣工验收过程中让群众拥有发言权。”市建委主任苗宝明说,提升改造全程要积极引导群众参与,确保居民知晓度、参与度和满意度,实现共治共管、共建共享。

  在实施前必须组织入户调查,充分征求居民意愿,入户率不得少于90%,支持率必须达到总户数的2/3以上。在方案编制过程中,责任单位要组织设计、监理单位,认真听取小区居民意见,耐心做好群众工作,方案初稿应充分听取居民代表意见,方案审查时邀请不少于3名居民代表参加。

  施工阶段加强质量安全管理,尽量方便群众,尽最大努力减少对群众生活干扰;竣工验收时,必须邀请居民代表参与检查和验收工作,切实提高群众满意度。项目完工后,相关部门应做好回访工作,认真听取居民意见,不断改进工作,也可委托专业调查机构,调查对此项工作的意见建议。记者 赵辉

  市民关注

  老旧小区改造后物业怎么管?

  依法建立老旧小区管理长效机制

  老旧小区改造后的环境提升了,如何建立有效的物业管理和持续修缮是维持小区良好状态的关键。市房管局副局长翟金海建议,应依法建立老旧小区管理的长效机制,积极补建房屋维修资金,促进小区可持续发展。

  翟金海说,改造后的老旧小区应当实施有效的物业管理,要不断完善物业管理“四级联动”机制,落实区县、开发区、街道办事处以及社区物业管理机构,区县、开发区具体负责、街道办事处组织实施、社区居委会协调参与的原则,共同抓好老旧小区物业管理工作。同时,发挥业主自我约束、自我管理意识。老旧小区改造完成后,可由街道办事处牵头组织小区设立业主大会,由业主大会决定物业管理模式,纳入物业管理或由业主自治。对纳入物业管理的小区,各区县、开发区行政主管部门指导业主大会依法选聘物业企业。各区县、开发区对老旧小区制定相应物业服务政府指导价、综合服务收费标准、减免税费优惠措施等配套政策,因地制宜完善各项秩序维护、保洁服务、绿化养护、设施维养护制度,建立依法管理老旧小区的长效机制。

  针对老旧小区没有房屋维修资金的问题,翟金海建议应积极动员不断归集维修资金。国家维修资金有关政策是从1999年1月1日开始施行的,至今还有一些小区未建立维修资金制度,西安现在有一大批房屋已经过了保修期,由于未建立维修资金制度,房屋共用部分、共用设施设备损坏严重,由于未建立维修资金,无法得到维修,这些老旧小区的管理比较薄弱,特别是拆迁小区、房改房小区。

  对近两年完成改造的老旧小区,应由各区政府、开发区管委会牵头,成立业主大会,建立物业管理制度,同时进行维修资金的补建工作。这部分房屋维修资金方案,由全体业主讨论决定,补建的标准可以参照我市商品房维修资金的交存标准执行,由各区政府、开发区管委会牵头组织小区业主统一进行补建,确保老旧小区房屋损坏后的及时维修。

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来源:西安晚报 编辑:王闫 作者:佚名
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