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开放的中国需要一个“移民局”

八百家资讯中心 时间:2016-07-22 08:56:43 评论:0 点击:
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  在中国人口老龄化日益严重,经济外向型转型加速的背景下,设立“移民局”有利于吸引更多海外精英进入中国,帮助中国经济增长。

  据知情人士透露,中国正筹备首个移民办公室以吸引海外人才,推动以消费者支出和创新为导向型的经济转型。虽然相关消息并未详细透露移民办公室的筹备进展、挂牌时间、工作思路等情况,却依然引起了社会的极大关注。

  关注“移民局”似乎是一种必然。毕竟,专门移民机构的设置,不仅仅着力于服务海外英才,更体现着一个国家对外的人才观、价值观。“聚天下项目详情购房指南业主社区图片看房楼盘地图英才而为我所用”,是每一个开放的时代都应具有的姿态,而要“聚天下英才”就迫切需要相关机构简化流程,做好各种服务,使得海外英才顺利来中国发挥聪明才智。

  此前数十年中,中国接纳移民的体制,相对封闭和保守,以至于中国的绿卡被人称为“最难拿的绿卡”。中国改革开放已经三十多年,但目前仅有约85万外国人生活在中国。相较之下,被认为“非常不欢迎外国人”的日本却有217万外国常住人口。按照联合国和有关人口普查统计,中国的国际人口比例仅有约0.04%,发达国家则普遍在10%以上。

  在城市方面,国际移民组织的报告显示,尽管中国在诸如北京、上海等城市的外国人数量激增,但其所占的比例仍然落后于全球同类城市。比如,伦敦、纽约、悉尼和多伦多至少约占三分之一,但北京仅有0.5%,离“北京欢迎你”似有点距离。

  事实上,中国对外籍人士的吸引力并不低。据《中国国际移民报告(2015)》显示,在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中,中国总体排名位列第三,仅次于瑞士和新加坡,超过了美国、日本等发达国家。

  目前,中国人口老龄化日益严重,中国的人口红利已经逐渐褪去,海外人才的新红利将帮助中国经济增长,并且丰富中国人才结构的多样性和丰富性。正如有专家指出的,外来人才往往是创造更多的就业机会、新的服务业,帮助我们解决结构性问题。而且,经济外向型转型加速,需要更多国际型人才。可以说,内有需求,外有热情,设立“移民局”正当其时。

  不过,对于转型时代的中国而言,移民事务管理依然是一个“新课题”,如何将契合世界潮流的移民管理思路贯彻下去,如何专业、精细地做好移民事务,如何做好服务,让海外英才“来去自如”,这一过程并非一蹴而就,需在实践中不断摸索与完善。筹备中的“移民局”,不但需要依据实际情况做好“进门”的种种问题,还需要协调相关职能部门,在日常的管理中祛除一些阻碍海外人才创业发展的瓶颈。比如,国内很多宾馆“只限内宾”的接待政策是否该废除?这些都需要详细考量周全。

  总之,中国的移民政策应展现出开放的姿态,接纳的胸怀,祛除封闭与保守,吸引海外人才、推动经济转型的目标才有可能真正达成。专业移民管理机构提供的服务,只是打破了海外人才“来中国”的政策瓶颈,让众多海外人才能够“想来就来”,但此后,还必须考虑如何让其“留下来”的问题。

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来源:凤凰网 编辑:邢宇 作者:佚名
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