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陕西首份案件执行《调查令》

八百家资讯中心 时间:2016-09-12 09:43:45 评论:0 点击:
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 打赢了官司对方却说没有钱、申请法院执行却找不到对方资产,执行只得搁浅,碰到这样的窝心事,你会怎么办?渭南市中级人民法院日前针对这样一起被迫终结执行的案件,发出全省第一份执行案件的《调查令》。授权律师到西安、渭南、韩城三地的国土、房管部门,查询被执行人的房产地产等信息。9月8日,调查期满,律师果然查到了一处房产。

  陕西首份案件执行《调查令》发出 律师持令查房产

  前几年,韩城市某公司向长安银行贷款逾期未还,长安银行依据生效的债权文书,向法院申请强制执行,但由于民事案件中,债权人和律师无权到政府相关部门调查对方资产信息,所以最终因为找不到这家公司可供执行的财产,案件无奈搁浅。2015年12月5日,渭南市中院依法终结了本次执行程序。

  长安银行渭南分行副行长朱红卫:“中止执行因为没有可执行的财产,当时心里觉得呢确实是有点沮丧,觉得呢明知道是债权,但是没有抓手去实现的方式。”

  今年7月25日,长安银行的代理律师向渭南市中院提出申请,请求向西安、渭南、韩城的国土和房管部门出具《调查令》,调查韩城这家公司以及担保人名下的房屋所有权、国有土地使用权登记信息。

  渭南市中级人民法院执行局副局长潘兴:“这个案子因为是首次,这是一次执行工作创新。通俗的来讲是吃螃蟹一个过程,所以我们非常慎重,第一次合议没有同意签发调查令。”

  没有先例可循,渭南中院多次召开专题会议,研究具体细则,探讨办理流程。最终依据《民事诉讼法》《律师法》等法律法规,8月23日,发出了全省第一份《调查令》,明确要求房管、国土部门“积极配合”,“在有效期内向持令人提供调查令所指定的证据”。

  渭南市中级人民法院执行局副局长潘兴:“根据民事诉讼法的相关规定,有义务协助人民法院调查的单位,它就必须协助。”

  手持《调查令》这把尚方宝剑,长安银行的代理律师在15天的期限内,到西安、渭南、韩城三地的房管、国土等部门,调取多个被执行人名下的房产、地产等信息,并发现其中一人在渭南有房产。随即,交由法院依法查封。

  长安银行代理律师王丽萍:“我作为代理律师来说,感觉还是蛮有收获的。因为这个案子已经被中止执行了,我们通过《调查令》也查询到了被执行人的财产状况,我们也就恢复到执行了。”

  陕西省高院推行《调查令》 “尚方宝剑”破解“执行难”

  对于公检法等执法部门的调查取证,大家都知道应该积极配合,但是民事案件中律师出面调查取证由于缺乏法律授权,都会碰壁。现在律师拿着《调查令》去调查,相关部门配合吗?《调查令》这把“尚方宝剑”,能劈开执行难的顽症吗?

  《调查令》是在民事诉讼案件和执行案件中,由法院向当事人或其代理律师签发的、由其代表人民法院向相关单位调查取证的一种规范性文件。今年9月1日省高院发布了《关于执行案件调查令制度的实施意见(试行)》。因此,此次渭南中院发出我省首份调查令,受到法律界的热切关注。

  陕西省高级人民法院执行局副局长邓世军:“当事人有需求的可以申请律师《调查令》,一方面拓宽了当事人的发现被执行人的财产渠道,另一方面也缓解了(法院)案多人少(办不过来)的矛盾。”

  陕西省律师协会会长赵黎明:“律师以往在代理民事行政这些案件中,往往遇到调查取证难,很多情况下举证不成。比如说到银行、政府,到城建、规划部门,过去往往会遇到一些阻力或者被拒绝。现在有了《调查令》,可以说是律师解决调查难的一把“尚方宝剑”。”

  然而,由于是第一次接触《调查令》,一些政府部门和单位,一下子不知道如何应对。长安银行的代理律师在西安、渭南、韩城三个城市六个单位取证,只有两个单位按照法院要求,出具了书面查询资料。

  西安某律师事务所律师王丽萍:“有一些部门也是首次看到法院给律师发具的这个《调查令》,他们还没有见过,比较新鲜也不太理解,也不知道怎么做,他们也就需要层层审批、层层请示,效果上就有一些折扣。”

  记者试图联系这六个单位部门,了解他们对《调查令》的看法,都被拒绝。那么,律师手里的《调查令》,房产、国土等政府部门和单位该如何对待呢?

  渭南市政府法律顾问律师李栋:“律师持有这个《调查令》就视同人民法院进行调查,如果相关部门不予配合的话,人民法院就会根据《民事诉讼法》的规定,对该单位进行处罚,所以有关单位应该无条件予以配合。”

  记者注意到,渭南中院发出的《调查令》也明确注明,相关部门要积极配合,如妨碍《调查令》执行,法院将依法对相关直接责任人作出严肃处理,处理方式包括罚款、拘留等手段。

  作为我省第一位持令调查的律师,王丽萍也给更好的执行《调查令》制度,提出了自己的建议。

  西安某律师事务所律师王丽萍:“我们的法院也应当进行大量的普法宣传,让协助查询的单位能了解到《调查令》的法律效力、还有它实施的意义,社会力量都集合到一起,促进我们的司法改革。”

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来源:西部网 编辑:林琳 作者:佚名
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